9月12日，新中國第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義出臺的質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布�！兑庖�(jiàn)》提出，到2020年，我國供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設質(zhì)量強國取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著(zhù)提升。關(guān)于做好提升原材料供給水平的工作，《意見(jiàn)》也明要求加快鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　《意見(jiàn)》以產(chǎn)品、服務(wù)和工程三大領(lǐng)域為主攻方向，分別從增加農產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)消費品提質(zhì)升級，提升裝備制造競爭力，提升原材料供給水平，提高建設工程質(zhì)量水平，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，提升社會(huì )治理和公共服務(wù)水平，加快對外貿易優(yōu)化升級等8個(gè)方面，明確了質(zhì)量提升的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)。

　　《意見(jiàn)》強調，提高供給質(zhì)量是供給側結構性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。要堅持以質(zhì)量第一為價(jià)值導向，堅持以滿(mǎn)足人民群眾需求和增強國家綜合實(shí)力為根本目的。要認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強國戰略放在更加突出的位置，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強全面質(zhì)量監管，全面提升質(zhì)量水平，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標奠定質(zhì)量基礎。

　　對于提升原材料供給水平，《意見(jiàn)》提到，要鼓勵礦產(chǎn)資源綜合勘查、評價(jià)、開(kāi)發(fā)和利用，推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設。提高煤炭洗選加工比例。提升油品供給質(zhì)量。加快高端材料創(chuàng )新，提高質(zhì)量穩定性，形成高性能、功能化、差別化的先進(jìn)基礎材料供給能力。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動(dòng)稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，促進(jìn)高強輕合金、高性能纖維等關(guān)鍵戰略材料性能和品質(zhì)提升，加強石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購體系。

　　在提升裝備制造競爭力方面，《意見(jiàn)》提出，要加快裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。實(shí)施工業(yè)強基工程，提高核心基礎零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎材料產(chǎn)品性能，推廣應用先進(jìn)制造工藝，加強計量測試技術(shù)研究和應用。發(fā)展智能制造，提高工業(yè)機器人、高檔數控機床的加工精度和精度保持能力，提升自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)、數字化車(chē)間的生產(chǎn)過(guò)程智能化水平。推行綠色制造，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，降低產(chǎn)品制造能耗、物耗和水耗，提升終端用能產(chǎn)品能效、水效。加快提升國產(chǎn)大飛機、高鐵、核電、工程機械、特種設備等中國裝備的質(zhì)量競爭力。

　　《意見(jiàn)》提出目標，一是到2020年，產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量突出問(wèn)題得到有效治理，智能化、消費友好的中高端產(chǎn)品供給大幅增加，高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升，中國制造、中國建造、中國服務(wù)、中國品牌國際競爭力顯著(zhù)增強。

　　二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩步提高。企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提升，傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現價(jià)值鏈升級，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快，以技術(shù)、技能、知識等為要素的質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)擴大，形成一批質(zhì)量效益一流的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是區域質(zhì)量水平整體躍升。區域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，區域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎等資源優(yōu)勢充分利用，產(chǎn)業(yè)梯度轉移和質(zhì)量升級同步推進(jìn)，區域經(jīng)濟呈現互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局。

　　四是國家質(zhì)量基礎設施效能充分釋放。計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質(zhì)量基礎設施系統完整、高效運行，技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強，國際競爭力明顯提升，對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、社會(huì )治理、對外交往的支撐更加有力。

　　專(zhuān)家表示，這個(gè)質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件對推動(dòng)我國質(zhì)量發(fā)展具有里程碑式的重大意義，釋放“質(zhì)量第一”的強烈信號，將積極推動(dòng)我國進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。

　　另外，《意見(jiàn)》還要求，各地區各部門(mén)要認真落實(shí)本意見(jiàn)精神，結合實(shí)際研究制定實(shí)施方案，抓緊出臺推動(dòng)質(zhì)量提升的具體政策措施，明確責任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，確保各項工作舉措和要求落實(shí)到位。要組織相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域，持續深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，切實(shí)提升質(zhì)量總體水平。


時(shí)間：2017-09-19